Sujets concours d'attaché territorial externe Composition et Note de synthèse 2016

[Petabass]

Pour le sujet de composition : "les communes conservent-elles une utilité?"

Pour la note de synthèse : "les leviers pour dégager des marges de manoeuvre financières".

[maela56]

Bonjour,

J'ai passé ce concours hier pour la première fois en externe, qu'avez-vous pensé des sujets? Pour ma part, j'ai trouvé le sujet de compo intéressant et ouvert, donnant la possibilité de proposer plusieurs approches en termes de plan. En revanche, l'épreuve de note m'a semblé très difficile, je pense avoir échouer à proposer un plan convaincant. De plus je ne l'ai matérialisé qu'à travers des alinéas sans proposer des titres distincts... Pensez-vous que cela soit éliminatoire? Ci-dessous les plans choisis:

Composition
I- La commune, pierre angulaire de l'Etat terr. et de la République décentralisée= utilité +
II- ... à l'aune de l'essor des compténces interco et régionales= utilité mineure vis à vis de l'Etat
III- ... lieu de démocratie= utilité réelle pour le citoyen

Note
I- Réformer le modèle budgétaire (meilleure gestion, optimisation...)
II- Externaliser les financements (montages financiers, partenariats...)

Et vous qu'avez vous proposé?

[zak77130]

Bonjour,

J'ai trouvé le sujet de composition assez flou pour ma part. Le mot "utilité" pouvait prêter à plusieurs approches menant à de possibles hors-sujet. L'utilité pouvait regrouper par exemple, les relations des communes avec les acteurs de droit privé comme les entreprises et les associations.

J'ai lu le plan de Maela56, je pense que ton plan tiens la route, tu mentionnes les deux éléments principaux pour ma part, qui était attendu au cours de cette composition. Je ne pense pas que ça soit éliminatoire, mon plan ressemble beaucoup au tien.
Mon plan s'est organisé en deux grandes parties et deux sous parties et il se présente de la manière suivante :

I - La remise en cause de l'utilité des communes par le développement des EPCI à fiscalité propre et par les contraintes financières croissantes des communes.
A - Le développement de la coopération intercommunale et les dernières lois en matière de planification territoriale réduisent le poids de la commune en matière de planification territoriale.
B - La baisse des dotations financières ainsi que des concours financiers de l'Etat réduisent le nombre de projets territoriaux portés par les communes et cela réduit leur utilité dans ce domaine.

II- Les communes gardent une utilité en tant qu'échelon territorial permettant l'exercice de la démocratie locale ainsi qu'elles disposent des compétences et des prérogatives propres.
A - Les communes sont l'échelon permettant l'exercice de la démocratie locale et ces dernières peuvent influer sur les orientations territoriales car les élus des communes sont membres des assemblées délibérantes des EPCI.
B - Les communes disposent de compétences propres et de prérogatives importantes en matière de politiques de proximité notamment dans le domaine l'action sociale, la jeunesse, la culture et peuvent se faire se faire attribuer partiellement ou totalement certaines compétences des EPCI dans les cas prévus par la loi.

Je ferai une remarque sur ton plan, ta première partie aurai pu servir d'introduction et limiter ton plan en deux parties où t'aurais pu détailler d'autres aspects de l'utilité ou de la remise en cause de l'utilité des communes.
Je fait une remarque subsidiaire à mon propos, mentionner la mondialisation en tant que facteur de la remise en cause de l'utilité des communes était à prendre en compte dans sa copie afin de se distinguer des autres candidats.

La note de synthèse était assez dur, particulièrement pour arriver à se détacher des documents et des interviews des DGS parlant de leurs politiques. Le lien entre tous les éléments du dossiers n'étaient pas clairement explicites.
J'ai mis une heure et demi avant de trouver un plan, qui me semblait être cohérent et reprenant l'ensemble des éléments du dossier.
Pour ma part, j'ai trouvé une distinction entre les mesures conventionnelles d'ajustement budgétaires qui sont : les hausses des recettes des collectivités et les réductions budgétaires avec les nouvelles mesures d'ajustement budgétaires nettement moins financières et moins pénalisant sur un plan social, qui sont le recours aux contributions volontaires des acteurs du secteur privé et aux subventions projets ainsi qu'aux mesures non-financières permettant d'économiser à plus long terme les deniers publics comme une nouvelle organisation des collectivités associant l'usager afin de co-construire les politiques publiques des collectivités afin de limiter le gaspillage d'argent public et de rendre plus efficiente l'action territoriale.

Quelles sont vos propositions de plans et astuces ?

[Sophie456]

Bonjour à tous.

En ce qui concerne la note de synthèse, j'ai opté pour une approche dépenses / sources de financement.
Intro : Reprise des infos du document 1, rapport de la Cour des comptes, en évoquant :
- nécessité des CT à participer à l'effort financier
- contexte : baisse DGF, hausse des dépenses, etc..

Première partie : Meilleure gestion des dépenses, en parlant de la nécessité d'opérer un choix dans les politiques publiques, plus ciblés, en adéquation avec les besoins, de la marge de manœuvre qu'avaient les collectivités en ce qui concerne la gestion de leur masse salariale (temps de travail, réorganisation des services, etc...)

Deuxième partie : Marges de manœuvre limités du côté des ressources/ sources de financement (difficultés d'augmenter les impôts locaux vis à vis du contribuable, une augmentation de la tarification des SP délicate) qui les obligeait à se tourner vers des nouvelles solutions (financement participatif, mécénat,) ou des ressources peu valorisées (patrimoine des CT)

[Nad31]

Pour ma part, j'étais plutôt satisfaite de mon plan pour la composition mais en y repensant je me demande si j'ai répondu au sujet, c'est les risques inhérent au sujet trop large.

La composition:
En intro, j'ai rappelé que la France faisait figure d'exception, au sein de l'UE, avec un nombre si important de communes. L'objectif de la grande Réforme Territoriale étant de remédier à cet émiettement. Les grands gagnants de la réforme territoriale étant les régions et les intercos et les perdants étant les collectivités territoriales les plus historiques, à savoir le Département et la Commune. La commune deviendrait-elle une coquille vide? une commune dévitalisée? (ce sont des adjectifs que j'ai beaucoup utilisé)
J'ai parlé de la loi Notre, MAPTAM, du contexte financier inédit pour les CT et en particulier les communes (baisse des dotations, nécessité de faire des économies dans les dépenses de fonctionnement)
Ensuite j'ai rappelé, toujours dans l'intro, que la commune est l' échelon de proximité par excellence, ancrée dans les imaginaires sociaux, une institution vers laquelle les administrés ont besoin de se tourner.
Mon plan est le suivant:

I- Le renforcement de l'intercommunalité dévitalise les communes
A- La mutualisation: de la mise en commun des moyens au transfert de compétences
- Loi notre, Maptam, les compétences obligatoires transférées aux interco (eau, assainissement, déchets, politique de la ville, aménagement du territoire etc.)
J'ai parlé des compétences optionnelles et facultatives toujours transférées aux interco
B- un organe exécutif fragilisé: le Maire qui perd certains de ses pouvoirs de police au profit des présidents des interco
surtout les pouvoirs de polices spéciales
le débat sur la création d'une police municipale intercommunale. Les maires restant très attaché au pouvoir de police générale.

II- La commune est confortée en tant que collectivité territoriale de proximité ( confortée par les lois récentes)

A- elle continue de gérer des services publics de proximité au plus près des administrés
- en tant que circonscription administrative de l'état, elle organise les élections, elle géré l'état civil etc
- en tant que CT, elle a des compétences en matière d'enseignement, d'action sociale, d'urbanisme, sports et loisirs
démocratie locale, l'échelon le plus "populaire" alors que les intercos souffrent d'un déficit démocratique.
ET surtout c'est la seule CT qui n'a pas perdue sa clause de compétence générale avec la loi Notre. Elle peut agir sur tous les domaines qui présente un intérêt communal/ le socialisme municipal n'a pas totalement disparu

B- Le dispositif des communes nouvelles: Rationaliser l'organisation administrative tout en préservant l'institution communale
La fusion des communes pourrait être la formule la plus consensuelle entre l'impératif de simplifier l'organisation administrative et celui de maintenir l'identité des communes ( formule des communes déléguées).


En conclusion: j'ai fais une ouverture sur l'avenir du département, échelon qui est plus menacé que celui de la commune.


La note:

I- Un contexte financier contraignant et révélateur de dysfonctionnements en terme de gestion au sein des CT( je soulève donc un problème)
A- Panorama de situation financière des CT
baisse de la dgf/de l'épargne brute/ effets de ciseaux/ baisse de l'investissement
B- un contexte financier qui permet de mettre en lumière des pbs structurels
- dépenses de fonctionnement/des investissements qui manquent d'analyse et d'évaluation/ des décisions prises au niveau national qui pénalise les CT

II- un contexte financier propice au changement et à l'innovation locale (pour montrer les solutions en seconde partie)

A- des mesures pour mieux optimiser les ressources
- tarifs services publics
- gestion active du patrimoine
- évaluation des couts d'un investissement ( mieux encadrer l'investissement)
- recherche de nouveaux partenaires financiers( Europe, caisse des dépôts)
- l'emprunt: des conditions attractives pour vu que la situation financière le permet.

B- Mettre en oeuvre des politiques locales en adéquation avec ce contexte financier inédit

- réformer en profondeur la politique des ressources humaines (GPEEC, plus de management, plus de vigilance de la part des employeurs)
- La politique de la culture est la plus touchée en période de crise, on peut la repenser à travers le mécénat, le financement participatif, soutenir des porteurs de projets

Je pense que tous les plans sont pertinents. Pour la compo ce qui va faire la différence est l'esprit d'analyse, l’intérêt pour l'actualité, le questionnement etc.
Une note réussie doit être achevée ( beaucoup sont éliminés faute de temps), synthétique et construite à partir d'un plan pertinent.

[xabi64]

Bonjour,

alors j'ai trouvé le sujet très bateau avec un plan qui arrive tout de suite qui se retrouve dans vos différents post...

c'est un concours, il faut se différencier donc j'ai tenté le coup de :

Intro
Commune = plus vieille CT
Spécificité française
Décentralisation la place au centre
Acte III de la décentralisation semble la préservé...
La place de la commune dans cette nouvelle structure territoriale

I la commune conserve une utilité qui est remis en question
A. une commune avec des compétences de proximité
clause de compétence générale
Police du Maire
role de proximité et attachement de 'habitant à sa commune.

B. Une utilité remise en cause par divers phénomènes
L'évolution à plusieurs vitesse des communes (Communes rurales qui n'arrivent pas à faire face à toute leur compétence)
La baise de la DGF
La montée en puissance des interco

II. Quelles évolution possible pour que la commune conserve une utilité dans le paysage de l’administration locale
A. de nouveaux périmètre à repenser grâce aux communes nouvelles
Idée de plus de poids ds interco XXL
Fusion horizontale et fusion horizonatale

B Quelles compétences pour quelles communes?
des différences de plus en plus marquée entre les communes
un bloc de compétence à remettre en question

Conclusion : UE vise dans de multiple rapport les économies à faire sur les communes
problème du frein politique
Mais mentalité change
La commune élément central du futur acte IV de la décentralisation.

[Grombrindal]

Globalement, pour la dissertation, mon plan vous rejoint, hormis que j'ai dans un premier temps parle des communes à la française, specificites, disparités, etc.
Puis dans un deuxième temps, les epci et la dévitalisation, puis l'ouverture classique sur les communes comme marqueur d'identification sociale et de proximité.

En revanche, le plan de la note m'est apparu assez naturellement, à savoir, d'une part, le panel de mesures possibles en interne : évaluation / mutualisation, gestion masse salariale, gestion patrimoine. Et d'autre part, les aides externes : personnes publiques et privées, puis les emprunts et éventuellement les taxes. Tout simplement.
Je dis pas qu'il est meilleur qu'un autre, mais comme on nous demandait des solutions, ce plan me semblait couvrir l'essentiel. Il peut y avoir bien d'autres façons de classifier, je pense.

[Grombrindal]

En revanche, déformation me venant du droit, et en l'absence d'indication sur l'intitule et les consignes du sujet, j'ai fait un plan très très apparent avec chapeaux et tutti quanti dans ma dissertation. Vos avis? (Je me suis rappelé qu'après que quand je l'ai passé pour la première fois, dans les consignes, ils ne voulaient pas que le plan apparaisse.) Mais la, tien d'indiqué par rapport à ça..
Quid de ca à votre avis?

[Petabass]

Pour le premier sujet, je pense qu'il était pertinent, dans une première partie, de préciser que la commune reste l'échelon de proximité par excellence permettant la participation des habitants avant de dissocier, dans une deuxième partie, l'intercommunalité classique des métropoles reconfigurant l'organisation territoriale locale.

Quant au second sujet, bien différencier, dans une première partie, les mesures concernant la section de fonctionnement et d'investissement dans un premier temps puis étudier le mécénat/participation et design/évaluation des politiques publiques locales comme nouveaux leviers innovants de marges de manoeuvre financières dans une seconde partie.

[Totoro]

Bonjour à tous,

Je rejoins tout à fait Petabass pour les deux sujets. Pour la compo, peu importe de commencer par parler des EPCI ou des communes mais je pense qu'on pouvait montrer l'intérêt des communes comme échelon de proximité et de démocratie locale puis aborder les EPCI comme format adapté au nouvel environnement territorial français et européen (régions grossissent, départements perdent des compétences) selon le principe de mutabilité tout en soulignant leurs caractère inachevé qui ne permet pas (encore) de considérer les communes comme inutiles. Mon plan de mémoire :

I - Commune comme échelon représentatif (donc légitime) de proximité (principe d'égalité)
A) Commune = service public de proximité (chef de file proximité + clause générale de compétence maintenue + PLU peut être conservé avec minorité de blocage, etc.)
B) Commune comme niveau de démocratie locale (loi de démocratie de proximité de 2002, révision constit de 2003, politique de la ville, accès aux docs administratifs, élections, etc.)

II - La reconfiguration de l'organisation territoriale par les EPCI
A) Un format souple (mutabilité) adapté à l'évolution de l'environnement (métropoles adaptées aux métropoles européennes, communautés adaptée pour remplacer progressivement département face à des régions de plus en plus importantes, etc.)
B) EPCI peuvent-elles remplacer les communes ? --> de plus en plus de compétences (police, PLU-I, etc.) mais déficit de légitimité (suffrage sans fléchage promis en 2020 mais repoussé récemment) et réforme inachevée (toujours millefeuille avec la création de nouveaux types d'EPCI, mutualisation réduit l'accessibilité des services publics donc restreint principe d'égalité, etc.)

Pour la note je crois qu'il est important d'afficher les titres et sous titres (I, II ; A, B). Pour le plan il fallait surtout rester très opérationnel et répondre à la demande, c'est à dire donner des solutions. Le plan donné par Petabass me paraît être pertinent compte tenu des documents. Le mien était le suivant à peu près :

I - Mieux investir tout en augmentant les ressources
A) Réorganiser la gestion des investissements (revoir priorités, évaluer investissements, gestion design)
B) Optimiser les recettes (tarifs à la hausse, patrimoine à valoriser, etc.)

II - S'orienter vers de nouvelles sources de financement
A) Les nouvelles méthodes de financement de l'investissement
B) Professionnaliser la recherche de financements (lobbying, marketing, etc.)

Pour répondre à Grombrindal, en suivant les notes de cadrage sur les deux épreuves on pouvait lire que, s'il faut avoir des titres apparents pour la note, pour la composition les deux sont possibles. Donc pas d'inquiétude.

Voilà, après il n'y a jamais un seul bon plan donc du moment qu'on pointe les enjeux et qu'on argumente avec des exemples concrets c'est bon je pense.

[Aurelouu]

Bonjour,

Voici mes deux plans (de tête; les titres étaient un peu différents).

Pour la composition :

I. De l'utilité des communes comme collectivité de proximité et de démocratie locale
A. L'utilité de la commune proche des administrés
B. Les communes symboles de la démocratie locale

II. Les communes face au défis du XXIe siècle et l'établissement des EPCI : une utilité menacée
A. Les difficultés des communes et leur besoin de se rassembler en EPCI
B. L'acte III de la décentralisation : menace à l'utilité des communes


Pour la note:

I. Les leviers pour économiser les dépenses
A. Évaluer et hiérarchiser les priorités
B. Réduction des dépenses de fonctionnement, optimisation et mutualisation

II. Les leviers pour augmenter les recettes
A. Augmenter les ressources internes la collectivité (l'augmentation des taxes, de la politique tarifaire, recours à l'emprunt...)
B. Faire appel à des financeurs extérieurs



Qu'en pensez-vous ?

[Stepbystep29]

Bonjour à tous ,

Je vous rejoins sur les notions concernant la note de compo ( proximité , epci ect).

Voici mon plan :

I.La commune source d'autonomie individuelle et collective

A. La commune, le lieu incontournable à l'exercice de la démocratie
( ex: maire responsable des listes électorales et du bon déroulement des opérations de vote + démocratie de proximité 2002 conseil de quartier+ autres outils de la proximité comme budget participatif ect- réforme constitutionnelle avec referundum decisionnel, usage du numérique- la loi pour une république numérique

B. L'échelon local de proximité en phase avec les attentes citoyennes
-notion de proximité et d'accessibilite , bien être territorial( critères ocde de 2011)
-services publics décentralisés
-compétences des communes
- pouvoir de police du Maire

II. Les communes à l'épreuve de la rationalisation de l'action publique

A. La montée en puissance des epci face à un émiettement communal source de disparités locales

- inégalités territoriales , différences accès aux services publics, désertifications , crise économique et contraintes budgétaires
- epci échelle pertinente ( mutualisation) renforcée par la loi Notre avec plus de compétences et gagne en légitimité démocratique ( élection conseillers communautaires )
- rappel que seules les communes ont Clause de compétence générale

B. L'identité communale préservée au sein d'une gouvernance transversale

- idée que toutes les communes s'inscrivent dans une gouvernance mulipartenariale avec l'état , les régions les départements et les epci. Ex : politique de la ville avec contrat de ville , loi sru et loi Duflot construction logements sociaux , commerces de proximité + domaine de la santé ect

Ouverture sur la commune nouvelle et la loi du 8 novembre 2016 qui renforce le dispositif .

J'ai oublié plein de chose , je n'ai pas eu le' temps de me relire et c'était assez brouillon, donc pas sure que ca passe ....

[Stepbystep29]

Concernant la note de synthèse c'était beaucoup plus difficile , j'ai trouvé un plan au bout de 2h00.. et je suis partie sur un plan un peu bateau mais je ne me souviens pas de mes titres , en gros I. investissement , a. outils traditionnels ( emprunts , subvention) b. Outils + innovants ( mécénat ,
crowdfunding, valorisation du patrimoine, ect) et II. Sur le fonctionnement a.( gestion du personnel , mutualisation, augmentation tarifaire ect) et b. Professionnaliser les structures ( évaluation politiques publiques , structures dédiées , management , Ect)
Je crois avoir réussi à parler de tous les documents et ca me paraissait plutôt logique mais j'ai trouvé cette note vraiment difficile .

Enfin bon, je pense que je suis bonne à repasser le concours en 2018 hehe

[Grombrindal]

Par rapport à toutes les notes que j'ai faites jusque là, pour moi, c'était la plus facile: pas de Doc juridique, des infos qui sautaient aux yeux immédiatement, un plan somme toute assez logique qui apparaît de lui même, et surtout, aucun Doc n'était technique et presque toutes les infos étaient dans des titres, au final, un gain de temps énorme et une note qui, par rapport à d'autres, me semblait assez accessible.
(Enfin, par rapport à mon référentiel. Les pires sujets de notes que j'ai eu, de mémoire étaient un sujet sur l'Open data l'an dernier au concours de rédacteur, un Sujet sur la collecte des ordures, et celui d'il y a deux ans sur l'impact des ondes radio. = Tous trois très techniques)

@aurelouu, j'ai exactement le même plan que toi, et c'était un des plans, qui, de visu me semble cohérent. Après, celui de petabass est cool aussi. Tout est question de feeling et de cohérence, de ce qu'on met dedans et de ce que l'on conclue, je pense. Le petit plus, à mon sens était de finir sur une vraie proposition de suggestions, plutôt qu'à rester dans l'informatif pur et dur. (J'ai le sentiment qu'on a plus ou moins tous fait la même chose. :3 )

[Barilege]

Bonjour,

alors j'ai trouvé le sujet très bateau avec un plan qui arrive tout de suite qui se retrouve dans vos différents post...

c'est un concours, il faut se différencier donc j'ai tenté le coup de :

Intro
Commune = plus vieille CT
Spécificité française
Décentralisation la place au centre
Acte III de la décentralisation semble la préservé...
La place de la commune dans cette nouvelle structure territoriale

I la commune conserve une utilité qui est remis en question
A. une commune avec des compétences de proximité
clause de compétence générale
Police du Maire
role de proximité et attachement de 'habitant à sa commune.

B. Une utilité remise en cause par divers phénomènes
L'évolution à plusieurs vitesse des communes (Communes rurales qui n'arrivent pas à faire face à toute leur compétence)
La baise de la DGF
La montée en puissance des interco

II. Quelles évolution possible pour que la commune conserve une utilité dans le paysage de l’administration locale
A. de nouveaux périmètre à repenser grâce aux communes nouvelles
Idée de plus de poids ds interco XXL
Fusion horizontale et fusion horizonatale

B Quelles compétences pour quelles communes?
des différences de plus en plus marquée entre les communes
un bloc de compétence à remettre en question

Conclusion : UE vise dans de multiple rapport les économies à faire sur les communes
problème du frein politique
Mais mentalité change
La commune élément central du futur acte IV de la décentralisation.

Bonjour,
Ne pensez-vous pas avec le recul que votre deuxième partie peut être hors sujet ?
La question est de dire si oui ou non elles conservent une utilité, pas de proposer des solutions pour qu'elles perdurent.
J'aurais plutot proposé des solutions en ouverture : (en gros) :
I. Non elles n'ont plus d'utilité administrative car leur compétences peuvent être assurées par des EPCI
II. Mais elles ont une utilité sociale, culturelle, identitaire, de proximité... en particulier pour les communes rurales.
Conclusion: les faire perdurer malgré la course au gigantisme des CT grâce aux communes nouvelles, qui permettraient de les renforcer et de réduire leur nombre sur le modèle de nos voisins européens.

Mais peut-être effectivement que le jury n'attend pas qu'on réponde juste à la question mais qu'on aille plus loin des le développement... je ne sais pas.

[Grombrindal]

Dans mon cas, la conclusion était en effet tournée vers la dévitalisation et la perte de vitesse, mais également de l'autre côté, de rappeler que les communes avaient un rôle, outre administratif, social important, qui, pour l'instant, n'était pas comparable ou remplaçable.

Je pense que le piège pouvait être double: ne tomber que dans l'analytique, et au final, de ne pas faire de réelle conclusion sur l'avenir des communes.
Ou à l'opposé, d'essayer d'apporter des solutions, alors que ce n'était pas vraiment demandé ici.

C'est un concours alors effectivement, faire quelque chose qui se démarque d'avantage peut s'avérer payant.
Pour ma part, j'ai préféré l'approche classique, et la sureté.

[xabi64]

Bonjour,

voici ma réflexion, c'est un concours et je me suis dit que j'allais me faire battre sur le plan type ou bateau par les jeunes qui sortent de la fac et qu'on a entraîné comme des bêtes à ce concours. en plus, sujet bateau donc c'était le tapis rouge pour déballer la science. donc j'ai tenté le coup de la copie qui sort du lot, on est sur un concours attaché et pas rédacteur donc la réflexion compte normalement... Mais c'est à double tranchant...

j'en ai parlé autour de moi et 50% pense que c'est hors sujet et 50% pense que c'est super... ça m'aide pas beaucoup...
donc on verra le 9 mars.

la sécurité je l'ai joué sur la note!

Mais j'avoue que vos plans sont très intéressants...

[Barilege]

Je suis deja fonctionnaire mais pas de catégorie A malgré un poste correspondant. Je passais le concours pour la première fois et j'ai trouvé les sujets faciles par rapport aux annales !
Je pense donc que votre plan peut s'avérer payant, car il va être très difficile de sortir du lot ! Quand le correcteur en sera à 300 copies il se dira sûrement "enfin quelque chose de différents".
En ce qui concerne les étudiants de la fac... ils sont formatés oui et encore pas dans toutes les formations, ils sont de plus en plus nombreux à faire des fautes qui agacent les correcteurs, ils font pour la plupart des introductions souvent très lourdes et des conclusions résumé au lieu d'ouvertures réelles et je reste persuadée que d'avoir l'expérience des collectivités de l'intérieur aide à mieux appréhender le sujet avec un regard plus professionnel et ce sont bien des professionnels que le jury recherche !
Jai préféré jouer la carte de la sécurité mais votre stratégie peut s'avérer payante !

[Eve80]

Bonjour à tous,

Vous avez des plans intéressants, en ce qui me concerne
sur la composition j'ai fait un plan :

1 la commune a perdu son utilité d'antan
a les raisons... UE, un peu d historique, décentralisation etc...
b perte d utilité par les compétences transférées, EPCI, communes nouvelles ...

2 Mais elle garde une certaine utilité
a domaines "traditionnels"
b utilité quand aux nouveaux défis (sécurité, Etat d'urgence, open data, laïcité...)

en ce qui concerne ma note c est vrai que je l ai trouvée plus abordable avec des titres qui résumaient assez bien les paragraphes, mon plan:

1 les leviers internes
a RH (masse salariale...)
b les bonnes pratiques (design, évaluation...)

2 les leviers externes
a politique tarifaire
b investissement/emprunt/mécénat

J'ai quand même eu du mal à gérer mon temps et mes parties étaient disproportionnées sur la note... on verra bien ...

[Jipylok]

Merci des retours, c'est très interessant.

Pour ma part j'ai été très (trop ?) scolaire pour la composition.Je me suis vraiment focus sur la notion d'utilité de la commune :

I) La commune, collectivité de proximité au sein du "mille feuille territorial"
A-Des services de proximité au service du citoyen
Déclinaison des thématiques qui touchent le citoyen au quotidien (cadre de vie/environnement/éducation ...)
B-Un échelon pertinent pour favoriser une démocratie plus participative
Droit a l'information/référendum local/organes consultatifs (conseils de quartiers/commissions extra municipales, etc ...)

II) Un équilibre fragilisé par la montée en puissance d'autres structures territoriales
A) L'intercommunalité, une réponse a l'émiettement communal
J'ai insisté sur la loi Notre qui enlève des compétences aux communes (tourisme/eau/assainissement/PLUI) et la loi MAPTAM pour les métropoles
B) La multiplication des communes nouvelles
Pour résister au mouvement actuel qui fait que le législateur confie aux intercos plus de compétences, les communes se regroupent pour '"peser" plus.

Pour la note, même chose qu'Eve80 : leviers internes et externes

J'ai peur d'être d'une banalité sans nom car je n'ai pas une once d'originalité dans mes 2 plans. A voir donc ...

[psmel]

Bonjour,

Concernant la compo, voici mon plan :
I. Les territoires communaux, berceaux des populations françaises remis en question par la réforme territoriale
A. Les communes, des territoires de proximité historiques pour les populations locales (rôle de la commune, démo de proximité, services publics,...)
B. Les communes soumises de plein fouet au grand bouleversement territorial généré par l'acte III de la décentralisation
( baisse des dotations, augmentation des charges, attentes croissantes des citoyens = baisse de marge de manœuvre pour les communes et de capacité d'action dans l'exercice de leurs compétences + périmètre parfois trop restreint qui ne correspondent pas aux bassins de vie)

= utilité réduite mais d'autres solutions s'offrent aux communes :

II. Territorialisation et mutualisation comme vecteurs d'adaptation des politiques publiques face au grand bouleversement institutionnel
A. Les regroupements territoriaux, une réponse plausible aux enjeux de territoire (renforcement ds EPCI à travers lesquels les communes retrouvent une utilité + développement des communes nouvelles, mutualisation des moyens)
B. Une nécessaire évolution des modes de gestion de l'action publique adaptée au nouveau contexte administratif et financier ( les outils dont les CT et notamment les communes peuvent se doter pour mieux appréhender les nouveaux enjeux et "améliorer leur utilité pour le citoyen et le territoire": partenariat public privé/ Nouvelle gestion RH/ marketing territorial...)

Mais je me demande si dans ma dernière partie je suis pas HS car je pousse la réflexion au delà de l'utilité des communes (qui est indéniablement réduite) à savoir comment elles doivent s'adapter pour continuer à assurer des missions de service public et de développement du territoire qui sont essentiels.

[Julie01]

Bonjour,

En cas de réussite a l'écrit es ce que quelqu'un connait la période de convocation à l'oral ?

Merci d'avance

[Eve80]

Bonjour,j
Sur le site du CDG 34 il est indiqué que :
Les résultats d'admissibilité sont prévus le 21 février 2017 et seront publiés sur ce site internet à partir de 14 h (...) La date des épreuves d’admission est fixée de manière prévisionnelle à la deuxième quinzaine de mars et la première quinzaine d’avril 2017.
Bonne fin de journée !

[caro3333]

Bonjour à tous,

J'ai également passé les écrits le 24 Novembre à Bordeaux, j'ai noté que les résultats d'admissibilité seront le 9 Mars et que les oraux débuteront le 2 Mai, quelqu'un peut il me confirmer ces dates svp ? En effet, je suis étonnée des dates du message précédant concernant le CG34 et je n'ai pas trouvé l'info sur le site du CG33.

Merci d'avance.

[Barilege]

Bonjour à tous,

J'ai également passé les écrits le 24 Novembre à Bordeaux, j'ai noté que les résultats d'admissibilité seront le 9 Mars et que les oraux débuteront le 2 Mai, quelqu'un peut il me confirmer ces dates svp ? En effet, je suis étonnée des dates du message précédant concernant le CG34 et je n'ai pas trouvé l'info sur le site du CG33.

Merci d'avance.

Bonjour,

Les résultats du concours d’attaché seront consultables sur le site du CDG33 à partir du 9 mars 2017.

Les épreuves orales du concours d’attaché auront lieu du 2 au 24 mai 2017. Les dates seront plus précises à compter des résultats du jury d’admissibilité, c’est-à-dire le 9 mars 2017.

[Grombrindal]

Bonjour à tous.
Juste un petit message quelques mois après, pour savoir si vous aviez eu les résultats de l'écrit, et si vous étiez admissibles.

Dans mon cas, j'ai été admissible, oral passé le 17 mai à Bordeaux. En attente des résultats d'admission le 12 juin.
A bientôt,
Grom.

[Auteur]

Bonjour,

Vous souhaitez immortaliser votre copie de concours?

Dans le cadre de la réédition prochaine de mon ouvrage Objectif concours
Attaché territorial (2018), je recherche des bonnes copies de concours
(Attaché territorial, concours externe, sessions 2016 et 2014).
Précisément, je recherche une composition et une note dans la spécialité
"Administration générale" (concours externe 2016) et une composition (concours externe 2014).
Si vous avez obtenu 14 ou plus à l'une de ces épreuves, n'hésitez pas à
me contacter directement à l'adresse électronique suivante:
attache.territorial@laposte.net
La ou les copies en question, remises à titre gracieux, seront
retranscrites (tapuscrites) et anonymées. Un exemplaire de l'ouvrage
sera bien sûr remis au(x) contributeur(s), lors de sa parution.

En vous remerciant par avance de votre contribution,

Bien cordialement.